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Nuove Asl, interrogazione di Mugnai (FI) su “giallo revisori” Cronaca

Firenze – E’ con un’interrogazione in consiglio regionale che il vicepresidente della commissione Sanità Stefano Mugnai, capogruppo di Forza Italia, alza l’allarme sulla questione dei collegi sindacali delle nuove Asl toscane nell’era della post-riforma. Collegi che, a suo dire, sarebbero stati istituiti fuori dai termini di legge, a rischio di illegittimità”. Vale a dire, spiega la nota del capogruppo forzista, che sarebbero stati istituiti sulla base di una legge (quella di riforma per l’appunto) che in quel momento ancora non c’era.

La vicenda è la seguente, secondo quanto ricostruito nella nota di Mugnai: “Rossi ha nominato i collegi sindacali straordinari delle Asl Toscana Centro, Toscana Nord Ovest e Toscana Sud Est con tre rispettivi decreti (numero 221, 222 e 223) datati 29 dicembre 2015. La nomina avviene con riferimento alla tempistica della legge regionale di riforma del sistema sanitario 28/2015, abolita con l’entrata in vigore della nuova legge 84/2015 approvata quando ormai scintillavano le luminarie natalizie. Fatto, quest’ultimo che, come spiega Mugnai, determinava la “oggettiva impossibilità per i Commissari di addivenire in tempi utili alla nomina del collegio sindacale del nuovo ente”. In buona sostanza, quella quella legge sarebbe entrata in vigore solo dal primo gennaio, e quindi alla data dei decreti presidenziali non c’era ancora.

Non è finita qui, per il vicepresidente della commissione regionale sanità. In punta di diritto infatti, spiega Mugnai, il comma 2 dell’articolo 19 del decreto legislativo 30 giugno 2011 n. 123 stabilisce, che soltanto “qualora entro quarantacinque giorni non si provveda alla costituzione dei collegi [degli enti ed organismi pubblici] ai sensi del comma 1, l’amministrazione vigilante nomina in via straordinaria, nei successivi trenta giorni, un collegio di tre componenti in possesso dei requisiti prescritti”.

E dunque, nel caso toscano, “non sarebbero ancora trascorsi i giorni necessari a nominare in via straordinaria i collegi sindacali delle nuove Aziende sanitarie, in quanto queste sono entrate in vigore dal primo giorno di gennaio 2016 ai sensi della l.r. 28/2015 prima e della L.R. 84/2015 poi. I termini per le nuove nomine da parte dei nuovi direttori generali sarebbero scaduti intorno al il 14 febbraio 2016 e che, secondo la legge, decorso tale termine entro trenta giorni la nomina sarebbe spettata all’amministrazione vigilante (ovvero la Regione Toscana)”.

Se questo punto sta come spiega Mugnai, la prima ricaduta sarebbe sulla questione legittimità, dal momento che, come scrive, “la nomina di un collegio straordinario è legittima solo se effettuata nei 30 giorni successivi al trascorso termine dei quarantacinque giorni utili alla costituzione dei collegi, […] quindi i tre nuovi collegi straordinari non avrebbero potuto essere nominati prima della scadenza dei 45 giorni e pertanto le nomine sarebbero viziate in quanto difformi dal disposto normativo nazionale”.

L’interrogazione chiede di spiegare il punto; Mugnai chiede “perché si sia proceduto alle nomine da parte del presidente della giunta e non nel rispetto dei termini di legge” e “se non si possa prefigurare una forzatura alla legge e quindi un vizio di legittimità dei decreti del presidente n. 221, 222, 223 del 29 dicembre 2015”.

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